Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, является одним из приоритетных направлений совершенствования миграционной политики Российской Федерации.

Основными целями разработанной по инициативе Президента Российской Федерации В.В. Путина Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, являются стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников в Россию, компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

 

Участие в Госпрограмме и гражданство Российской Федерации

В соответствии с п. 7, ст. 14 Федерального закона № 62 «О гражданстве Российской Федерации»,  если иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей имеют регистрацию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с указанной Государственной программой, они могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона.

 

Потенциальный участник Государственной программы

В Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, может принять участие соотечественник, достигший 18 летнего возраста, обладающий дееспособностью и соответствующий требованиям Государственной программы.

Понятие соотечественник определено в ст. 1 Федерального закона от 24 мая 1999 г. №99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»:

1. Соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.

2. Соотечественниками за рубежом являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации.

3. Соотечественниками также признаются лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе:

лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства;

выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства.

Понятие прямой восходящей линии закреплено в Семейном кодексе,  который определяет это родство как степень рождений, идущих от данного лица к его предкам, т.е. от сына к отцу, от отца к деду, от деда к прадеду и т.д.

Участник Государственной программы может переселяться в Российскую Федерацию как самостоятельно, так и с членами семьи.

Обращаем внимание, что совершеннолетний член семьи участника Государственной программы, за исключением его супруги (супруга), имеет право самостоятельно участвовать в Государственной программе. Это означает, что в случае единоличного участия в Программе супруга (супруги), право на участие в Программе в дальнейшем второго супруга утрачивается, о чем второй супруг извещается под роспись в ходе своего личного посещения Консульств

Понятие члена семьи участника Государственной программы означает лицо, переселяющееся совместно с участником Государственной программы на постоянное жительство в Российскую Федерацию. К членам семьи участника Государственной программы относятся:

1. Супруга (супруг);
2. Дети, в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством);
3. Дети супруги (супруга) участника Государственной программы;
4. Родители участника Государственной программы и его супруги (супруга), родные сестра и братья участника Государственной программы и его супруги (супруга);
5. Дети родных сестер и братьев участника Государственной программы и его супруги (супруга), в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), бабушки, дедушки, внуки. 

Обращаем ваше внимание на то, что Посольство не уполномочено на принятие решения по участию заявителя в Государственной программе. Имеющиеся вопросы относительно результатов рассмотрения анкеты следует направлять непосредственно в уполномоченный орган исполнительной власти на территории Российской Федерации.

За участие в Государственной программе государственная пошлина не взимается. Потенциальный участник несет только расходы, связанные с необходимой обязательной подготовкой документов, представленных к самому заявлению, т.е. нотариальному удостоверению перевода и копий.

 

Отказ в участии по итогам рассмотрения заявления

Обращаем Ваше внимание, что на основании п.17 Указа Президента РФ от 22.06.2006 г. N637 (ред. От 25.02.2016 г.) «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», решения о выдаче, отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы принимаются территориальными органами Федеральной миграционной службы по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения, с учетом решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения.

 

Свидетельство участника госпрограммы

В случае принятия положительного решения по участию в Государственной программе оформляется Свидетельство установленного образца, которое подписывается главой консульского учреждения и вручается участнику Государственной программы лично.

Обращаем внимание, что статус участника Государственной программы закрепляет права и обязательства переселенца, права и обязательства членов его семьи, а также обязательства субъектов Российской Федерации, в частности по предоставлению государственных гарантий и социальной поддержки, соответствующих избранной категории территории вселения.

 

Законодательство по вопросам реализации госпрограммы

• Федеральный закон от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом";
• Указ Президента РФ "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";
• Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 12.11.2012) "О гражданстве Российской Федерации".

 

Требования к предоставляемым документам:

• Документы на иностранном языке, сопровождаются нотариально заверенным переводом на русский язык;
• Принимаются только нотариально заверенные копии документов;
• Иностранные документы должны быть апостилированы / легализованы.

Список документов

• Заполненное Заявление об участии в Госпрограмме (Образец заполнения заявления). Заявление подается в одном экземпляре. Остальные члены семьи заявление не заполняют.
• Документ, удостоверяющий личность заявителя. Оригинал и копия действующего российского заграничного паспорта.
• Оригинал свидетельства о рождении заявителя и копия. В обязательном порядке по каждому члену семьи, переселяющихся совместно с заявителем.
• Оригинал документа о семейном положении заявителя и копия. При наличии - аналогично по каждому члену семьи, переселяющихся совместно с заявителем.
• Оригинал документа, подтверждающий место жительства заявителя и/или членов его семьи и копия.
• Оригинал документа, подтверждающий образовательный уровень и профессиональную подготовку заявителя (диплом, аттестат и т.д.) и копия каждого документа. При наличии - аналогично по каждому трудоспособному члену семьи, переселяющихся совместно с заявителем.
• Оригинал документа (при наличии) о трудовой деятельности заявителя (например, трудовая книжка) и копия.
• Четыре черно-белые фотографии 35х45 мм заявителя. Фотографии других членов семьи  не требуются.
• Обращаем ваше внимание на то, что совершеннолетний член семьи участника Государственной программы, за исключением его супруги (супруга), имеет право самостоятельно участвовать в Государственной программе. Это означает, что в случае единоличного участия в Программе супруга (супруги), право на участие в Программе в дальнейшем второго супруга утрачивается, о чем второй супруг извещается под роспись в ходе своего личного посещения.

Также могут потребоваться:

• В случае перемены фамилии, имени, отчества – оригиналы Свидетельств о перемене имени по каждому факту такой перемены и копии этих документов.  Аналогично по каждому члену семьи, переселяющемуся с заявителем.
• В случае выхода из гражданства какого-либо государства – оригинал документа, подтверждающий факт выхода и копия. Аналогично по каждому члену семьи, переселяющихся совместно с заявителем.

 

 

• Государственная программа по переселению в Россию;
• Официальный сайт ГУ по вопросам миграции МВД России;
• Автоматизированная информационная система "Соотечественники".